全國人大常委會副委員長沈躍躍率調(diào)研組到生態(tài)環(huán)境部調(diào)研
5月14日,全國人大常委會副委員長沈躍躍率調(diào)研組到生態(tài)環(huán)境部,就十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃確定的有關(guān)立法項(xiàng)目,“十四五”大氣、水污染防治和海洋環(huán)境保護(hù)工作思路,配合全國人大常委會開展土壤污染防治法、《關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》和野生動物保護(hù)法(以下簡稱“一法一決定”)執(zhí)法檢查準(zhǔn)備情況進(jìn)行調(diào)研座談。生態(tài)環(huán)境部黨組書記孫金龍出席座談會,生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋主持座談會并匯報工作。
沈躍躍指出,要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,切實(shí)增強(qiáng)依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任感使命感。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè),習(xí)近平總書記始終把生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步研究部署,統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí),形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想,為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了根本遵循。新冠肺炎疫情發(fā)生后,習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持依法防控,始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。習(xí)近平總書記赴浙江、陜西、山西等省考察調(diào)研和在北京參加首都義務(wù)植樹活動時,都對推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出了一系列新理念新戰(zhàn)略新要求,進(jìn)一步拓展和豐富了習(xí)近平生態(tài)文明思想,為在常態(tài)化疫情防控中統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向。我們要及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記的最新講話和指示精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,不斷增強(qiáng)依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任感和使命感,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)定必勝信心,保持戰(zhàn)略定力,持續(xù)做好疫情防控相關(guān)環(huán)保工作,依法打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),讓人民群眾有更多優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感和安全感。
沈躍躍強(qiáng)調(diào),要加快立法工作進(jìn)程,不斷完善和發(fā)展生態(tài)文明制度體系。黨的十九大和十九屆四中全會對加快生態(tài)文明體制改革,堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系,促進(jìn)人與自然和諧共生,建設(shè)美麗中國提出了明確要求。全國人大常委會堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署,把生態(tài)環(huán)境資源領(lǐng)域的立法工作作為重點(diǎn),加大力度持續(xù)推進(jìn)。栗戰(zhàn)書委員長親自推動制定長江保護(hù)法、生物安全法等立法工作,推進(jìn)生態(tài)文明法治建設(shè)。今年又按照習(xí)近平總書記重要指示和黨中央決策部署,把公共衛(wèi)生法治保障體系作為重點(diǎn)任務(wù),全國人大環(huán)資委將牽頭修改野生動物保護(hù)法。我們要堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,努力提高立法的質(zhì)量和效率,不斷增強(qiáng)法律的針對性、可操作性,做到立一件成一件、改一條成一條,為合理利用資源、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供強(qiáng)有力的法治保障。
沈躍躍指出,要依法科學(xué)精準(zhǔn)治污,不斷加大生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督力度。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,牢固樹立法治思維,切實(shí)增強(qiáng)依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的意識,堅(jiān)決維護(hù)法律權(quán)威。要善于運(yùn)用法治方式,堅(jiān)持依法治污、依法行政,加大環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域各項(xiàng)法律的實(shí)施力度,嚴(yán)格履行法定職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定,嚴(yán)格懲處各類違法行為,把法律規(guī)定的各項(xiàng)責(zé)任,法律確定的各項(xiàng)制度和規(guī)定真正落到實(shí)處,用法律的武器、法治的力量推進(jìn)污染防治和生態(tài)保護(hù)工作,堅(jiān)決打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),為全面建成小康社會作出新貢獻(xiàn)。
黃潤秋在匯報時,首先對全國人大常委會長期以來給予生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心、支持和指導(dǎo)表示衷心感謝。他說,黨的十八大以來,在全國人大常委會、全國人大環(huán)資委的指導(dǎo)和幫助下,生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域立法工作力度之大、成果之豐碩前所未有,環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法、環(huán)境保護(hù)稅法、核安全法、固體廢物污染環(huán)境防治法等多部法律完成制修訂,對全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),堅(jiān)決打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)實(shí)法治保障。生態(tài)環(huán)境部認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污的重要指示精神,按照十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃安排,正在抓緊配合推進(jìn)環(huán)境噪聲污染防治法和環(huán)境影響評價法修改工作,目前已取得階段性成果。同時,還根據(jù)全國人大常委會執(zhí)法檢查提出的意見和建議,積極開展海洋環(huán)境保護(hù)法修改準(zhǔn)備工作,著力構(gòu)建系統(tǒng)完備的法律制度體系,確保用最嚴(yán)格的法律和最嚴(yán)密的制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
黃潤秋指出,“十三五”規(guī)劃實(shí)施以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。截至2019年年底,“十三五”規(guī)劃確定的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域9項(xiàng)約束性指標(biāo),其中有7項(xiàng)已提前完成2020年目標(biāo)任務(wù)。但生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力總體上尚未根本緩解,以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以煤為主的能源結(jié)構(gòu)、以公路貨運(yùn)為主的運(yùn)輸結(jié)構(gòu),環(huán)境污染治理和生態(tài)保護(hù)形勢的嚴(yán)峻狀況,生態(tài)環(huán)境事件多發(fā)頻發(fā)的高風(fēng)險態(tài)勢還沒有得到根本改變,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量從量變到質(zhì)變的拐點(diǎn)尚未到來?!笆奈濉比詫?jiān)持“兩手抓”,一方面更加突出精準(zhǔn)、科學(xué)、依法“三個治污”,打好升級版的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),通過實(shí)施藍(lán)天、碧水、凈土、生態(tài)保護(hù)、美麗海灣等重大工程,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量;另一方面大力推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,推動綠色發(fā)展方式和生活方式轉(zhuǎn)型取得更大突破。
黃潤秋還向調(diào)研組匯報了關(guān)于配合全國人大常委會開展土壤污染防治法、“一法一決定”執(zhí)法檢查相關(guān)準(zhǔn)備情況。他說,開展執(zhí)法檢查是為了更好地推動法律的實(shí)施,生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)配合全國人大常委會做好執(zhí)法檢查各項(xiàng)工作。針對調(diào)研組的有關(guān)詢問和建議,與會人員進(jìn)行了充分交流討論。
全國人大常委會委員、全國人大環(huán)資委主任委員高虎城,全國人大常委會委員、全國人大環(huán)資委副主任委員程立峰,全國人大環(huán)資委委員王金南、王毅,及全國人大環(huán)資委辦事機(jī)構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)同志等調(diào)研組成員出席座談會。
生態(tài)環(huán)境部副部長翟青、趙英民、劉華,中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐生態(tài)環(huán)境部紀(jì)檢監(jiān)察組組長吳海英,總工程師張波出席座談會。
生態(tài)環(huán)境部機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)同志參加座談會。